區(qū)委政法委組織開(kāi)展“人傷黃?！眴?wèn)題專(zhuān)題研究
文字來(lái)源： 發(fā)布日期：2021.02.24 瀏覽次數(shù)：
5月底，高明區(qū)委政法委收到群眾投訴，稱(chēng)在我區(qū)道路交通事故調(diào)解中心開(kāi)展交通事故案件調(diào)解時(shí)，遇到另一方當(dāng)事人因被“人傷黃?！辟I(mǎi)斷訴訟，導(dǎo)致無(wú)法調(diào)解問(wèn)題。
“人傷黃?！保侵冈谌藗讣睦碣r過(guò)程中，收取傷者高額代理費(fèi)或買(mǎi)斷傷者賠付權(quán)，通過(guò)虛構(gòu)傷情、造假鑒定等手段高額索賠，獲取非法利益的不法分子。
“人傷黃牛”的作業(yè)模式
1、誘騙傷者簽署協(xié)議
“人傷黃?！遍L(zhǎng)期在醫(yī)院骨科病房、門(mén)急診等處盤(pán)桓，從門(mén)衛(wèi)、護(hù)工處了解到交通事故受傷的病人信息后，冒用律所或鑒定所名義與傷者搭訕，利用當(dāng)事人不懂相關(guān)知識(shí)、不熟悉處理流程、無(wú)暇顧及等情況，以“幫助傷者提高傷殘等級(jí)，爭(zhēng)取更多理賠金”為誘餌，招攬誘騙交通事故傷者簽訂《事故理賠代理協(xié)議》，在騙取高額代理費(fèi)或服務(wù)費(fèi)的同時(shí)進(jìn)行“買(mǎi)斷人傷”或“協(xié)商分成”，壓低成本一次性買(mǎi)斷案件，并要求傷者按照他們的要求進(jìn)行傷殘、三期（誤工期限、護(hù)理期限、營(yíng)養(yǎng)期限）鑒定，準(zhǔn)備相應(yīng)索賠資料，簽署起訴書(shū)等等。另外，一些“人傷黃?！边€通過(guò)墊付醫(yī)療費(fèi)用等方式，用“利息”概念騙取傷者簽署空白協(xié)議介入賠償金分成。
2、偽造證據(jù)
“人傷黃牛”一方面通過(guò)偽造或篡改傷者居住、醫(yī)療、工作、票據(jù)、銀行流水、親屬關(guān)系或本人簽名等資料，虛增賠償金額；另一方面，“人傷黃?！贝硪慌藗讣?，會(huì)與鑒定人進(jìn)行勾兌，通知鑒定人定期前往“黃?！鞭k公點(diǎn)為多名傷者統(tǒng)一開(kāi)展鑒定，虛增傷殘等級(jí)。部分案件中，鑒定人甚至?xí)谖磳?shí)際開(kāi)展鑒定的情況下即出具殘疾等級(jí)虛高的鑒定意見(jiàn)書(shū)。而一旦偽造情況被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，即轉(zhuǎn)嫁責(zé)任予傷者。
3、截留賠款
在鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定意見(jiàn)書(shū)后，“人傷黃牛”會(huì)代表傷者與保險(xiǎn)公司協(xié)商調(diào)解；而那些調(diào)解失敗的案例，“人傷黃牛”則會(huì)委托勾結(jié)的律師提起民事訴訟。訴訟過(guò)程中，律師會(huì)根據(jù)“人傷黃?！狈答伒蔫b定意見(jiàn)書(shū)虛假程度，掌握與保險(xiǎn)公司的談判尺度，以避免保險(xiǎn)公司在訴訟期間申請(qǐng)重新鑒定推翻原有鑒定結(jié)論。事后，“人傷黃?！睍?huì)按照不當(dāng)獲利情況支付“律師費(fèi)”。此外，一些“人傷黃牛”還通過(guò)代持傷者身份證件、銀行卡（密碼）及有關(guān)單據(jù)、證件原件，隱瞞實(shí)際賠償金額，一旦收到賠償金則予以截留。
“人傷黃?！钡纳鐣?huì)危害
1、損害當(dāng)事人合法利益
“人傷黃?！庇捎诓皇钦?guī)法律從業(yè)人員，不遵守律師執(zhí)業(yè)規(guī)則，不接受正常監(jiān)管，導(dǎo)致當(dāng)事人的權(quán)益很難得到保障。其非法收取當(dāng)事人的財(cái)物，造成當(dāng)事人財(cái)物無(wú)端浪費(fèi)，有的收受財(cái)物的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)委托律師支出的正常費(fèi)用，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一些“人傷黃牛”還利用代理身份挪用侵占當(dāng)事人爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)，謀取不當(dāng)利益，惡意與對(duì)方串通，損害當(dāng)事人利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
2、擾亂法律服務(wù)市場(chǎng)秩序
法律規(guī)定只有律師事務(wù)所等專(zhuān)門(mén)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員可以依法進(jìn)行有償訴訟代理服務(wù)。而“人傷黃?！贝蛑鴤摺氨砀纭薄ⅰ疤酶纭钡扔H屬旗號(hào)進(jìn)行非法訴訟代理，劣幣驅(qū)逐良幣，造成法律服務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，影響了正常的法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
3、擾亂正常的司法秩序
公民非法訴訟代理，往往是因缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，代理訴訟過(guò)程中不憑法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，靠“關(guān)系”辦案，影響司法公正，損害司法機(jī)關(guān)的形象。缺乏約束，肆無(wú)忌憚，采取非法手段實(shí)現(xiàn)訴訟目的，妨礙正常的訴訟，擾亂正常的訴訟秩序，損害了公平與正義，成為虛假訴訟、惡意訴訟、不誠(chéng)信訴訟發(fā)生的重要原因。
會(huì)上，各單位就下一步防范和打擊“人傷黃?！眴?wèn)題達(dá)成工作共識(shí)。
“人傷黃?！保侵冈谌藗讣睦碣r過(guò)程中，收取傷者高額代理費(fèi)或買(mǎi)斷傷者賠付權(quán)，通過(guò)虛構(gòu)傷情、造假鑒定等手段高額索賠，獲取非法利益的不法分子。
區(qū)委政法委接報(bào)后，對(duì)此案高度重視，立即著手開(kāi)展核查，并組織法院、公安、司法、掃黑和交調(diào)委等部門(mén)對(duì)“人傷黃牛”有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。
“人傷黃牛”的作業(yè)模式
1、誘騙傷者簽署協(xié)議
“人傷黃?！遍L(zhǎng)期在醫(yī)院骨科病房、門(mén)急診等處盤(pán)桓，從門(mén)衛(wèi)、護(hù)工處了解到交通事故受傷的病人信息后，冒用律所或鑒定所名義與傷者搭訕，利用當(dāng)事人不懂相關(guān)知識(shí)、不熟悉處理流程、無(wú)暇顧及等情況，以“幫助傷者提高傷殘等級(jí)，爭(zhēng)取更多理賠金”為誘餌，招攬誘騙交通事故傷者簽訂《事故理賠代理協(xié)議》，在騙取高額代理費(fèi)或服務(wù)費(fèi)的同時(shí)進(jìn)行“買(mǎi)斷人傷”或“協(xié)商分成”，壓低成本一次性買(mǎi)斷案件，并要求傷者按照他們的要求進(jìn)行傷殘、三期（誤工期限、護(hù)理期限、營(yíng)養(yǎng)期限）鑒定，準(zhǔn)備相應(yīng)索賠資料，簽署起訴書(shū)等等。另外，一些“人傷黃?！边€通過(guò)墊付醫(yī)療費(fèi)用等方式，用“利息”概念騙取傷者簽署空白協(xié)議介入賠償金分成。
2、偽造證據(jù)
“人傷黃牛”一方面通過(guò)偽造或篡改傷者居住、醫(yī)療、工作、票據(jù)、銀行流水、親屬關(guān)系或本人簽名等資料，虛增賠償金額；另一方面，“人傷黃?！贝硪慌藗讣?，會(huì)與鑒定人進(jìn)行勾兌，通知鑒定人定期前往“黃?！鞭k公點(diǎn)為多名傷者統(tǒng)一開(kāi)展鑒定，虛增傷殘等級(jí)。部分案件中，鑒定人甚至?xí)谖磳?shí)際開(kāi)展鑒定的情況下即出具殘疾等級(jí)虛高的鑒定意見(jiàn)書(shū)。而一旦偽造情況被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，即轉(zhuǎn)嫁責(zé)任予傷者。
3、截留賠款
在鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定意見(jiàn)書(shū)后，“人傷黃牛”會(huì)代表傷者與保險(xiǎn)公司協(xié)商調(diào)解；而那些調(diào)解失敗的案例，“人傷黃牛”則會(huì)委托勾結(jié)的律師提起民事訴訟。訴訟過(guò)程中，律師會(huì)根據(jù)“人傷黃?！狈答伒蔫b定意見(jiàn)書(shū)虛假程度，掌握與保險(xiǎn)公司的談判尺度，以避免保險(xiǎn)公司在訴訟期間申請(qǐng)重新鑒定推翻原有鑒定結(jié)論。事后，“人傷黃?！睍?huì)按照不當(dāng)獲利情況支付“律師費(fèi)”。此外，一些“人傷黃牛”還通過(guò)代持傷者身份證件、銀行卡（密碼）及有關(guān)單據(jù)、證件原件，隱瞞實(shí)際賠償金額，一旦收到賠償金則予以截留。
“人傷黃?！钡纳鐣?huì)危害
1、損害當(dāng)事人合法利益
“人傷黃?！庇捎诓皇钦?guī)法律從業(yè)人員，不遵守律師執(zhí)業(yè)規(guī)則，不接受正常監(jiān)管，導(dǎo)致當(dāng)事人的權(quán)益很難得到保障。其非法收取當(dāng)事人的財(cái)物，造成當(dāng)事人財(cái)物無(wú)端浪費(fèi)，有的收受財(cái)物的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)委托律師支出的正常費(fèi)用，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一些“人傷黃牛”還利用代理身份挪用侵占當(dāng)事人爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)，謀取不當(dāng)利益，惡意與對(duì)方串通，損害當(dāng)事人利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
2、擾亂法律服務(wù)市場(chǎng)秩序
法律規(guī)定只有律師事務(wù)所等專(zhuān)門(mén)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員可以依法進(jìn)行有償訴訟代理服務(wù)。而“人傷黃?！贝蛑鴤摺氨砀纭薄ⅰ疤酶纭钡扔H屬旗號(hào)進(jìn)行非法訴訟代理，劣幣驅(qū)逐良幣，造成法律服務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，影響了正常的法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
3、擾亂正常的司法秩序
公民非法訴訟代理，往往是因缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，代理訴訟過(guò)程中不憑法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，靠“關(guān)系”辦案，影響司法公正，損害司法機(jī)關(guān)的形象。缺乏約束，肆無(wú)忌憚，采取非法手段實(shí)現(xiàn)訴訟目的，妨礙正常的訴訟，擾亂正常的訴訟秩序，損害了公平與正義，成為虛假訴訟、惡意訴訟、不誠(chéng)信訴訟發(fā)生的重要原因。
會(huì)上，各單位就下一步防范和打擊“人傷黃?！眴?wèn)題達(dá)成工作共識(shí)。
區(qū)委政法委副書(shū)記郭偉光強(qiáng)調(diào)各部門(mén)要高度重視“人傷黃?！眴?wèn)題的危害性，加強(qiáng)防范和整治工作力度，形成工作合力，斬?cái)嗬骀湕l，堵塞工作漏洞，切實(shí)維護(hù)我區(qū)正常法律服務(wù)秩序和訴訟調(diào)解秩序，確保群眾合法利益得到有效保護(hù)。
（轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào) 高明政法 ）
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